安徽跨境电商发展情况专题发布会
会场
现场主持者：各位来自新闻领域的朋友们，早上好呦！欢欢迎迎各位人士前来参与今日此刻所举办的新闻发布会呐！
安徽省委宣传部新闻发布处处长 武潇
身为一种外贸新业态、新模式的跨境电商，给推动外贸高质量发展给予了新引擎、新动能。尤其是自去年以来，针对突如其来的新冠肺炎疫情以及严峻复杂的外贸形势，于有关部门的大力支持之下，以及在电商企业、平台和产业园区的共同努力之中，我省跨境电商达成快速增长，变成安徽开放型经济发展的新亮点。
上午时分，我们把合肥海关副关长谢国柱先生给邀请过来了，还邀请了省商务厅副厅长朱丹先生到会，由他们来介绍我省推进跨境电商发展的情况，并且要回答大家所提出的感兴趣的那些问题。
首先，请谢关长作情况介绍。
谢国柱：各位媒体朋友们，大家上午好！
合肥海关副关长 谢国柱
长期以来，党中央以及国务院，对跨境电商等贸易新业态的发展十分重视，国家领导人于党的十九大报告里表明，培育贸易的新业态新模式，推进贸易强国的建设，在第三届中国国际进口博览会的主旨演讲当中又一次指出，推动跨境电商等新业态新模式加速发展，培育外贸新的动能，李克强总理多次着重强调，对于新业态新模式要秉持“鼓励创新、包容审慎”的监管原则。
自2016年起始，安徽省内的合肥市，以及芜湖市，还有安庆市，相继都被获批成为跨境电子商务综合试验区城市。这极为充分地表明了党中央和国务院针对安徽省发展跨境电子商务零售进出口这种新业态所给予的支持。
2020年，合肥海关身为监管部门，切实落实海关总署的监管要求，在两个方面竭尽全力推动安徽省跨境电子商务业态的发展。
（一）优化构架排列分布，开拓多样输出途径。2020年，安徽省展开跨境电商零售进出口业务的城市架构延展，从合肥扩大至芜湖、安庆、马鞍山。业务构成优化，跨境经营涵盖网购保税进口以及零售普通出口；芜湖、安庆达成跨境电商网购保税进口业务通关；马鞍山优化整合综保区海关监督场地达成跨境电商零售普通出口业务通关；合肥在跨境电商网购保税进口业务常态化运转的条件下开通跨境电商零售普通出口业务。合新欧班列运输出境得以实现，是因为出口渠道得到了进一步拓展，使得跨境电商商品能够借此搭载运输。
（二）举措按照量身定制的方式，政策红利得以全面释放。合肥海关依据海关总署要求，为安徽专门定制了《促进跨境电子商务零售进出口措施》，此措施正全面朝着推进落地的方向发展。零售进口采取“代收代缴、汇总计征”的缴税模式，这种缴税模式不需要逐票清单去纳税，进而削减了企业制度性成本；对于境外进入区域的动植物产品的检验项目，实施“先进入区域、然后再进行检测”的方式，如此减少了企业等待的时间；跨境电子商务零售出口一般的工业制成品，在存在第三方检验合格或者企业承诺符合国家标准的前提条件下，不进行检验，这方便了产品出口；开展申报之前的咨询服务，针对归类、优惠促销价格、运费、保险费等申报要素开展预认定，从而提高了通关便利化水平。
在二零二一年时，合肥海关依据安徽的实际情形，推出了《进一步推进跨境电子商务发展的八条措施》，此措施主要涵盖了以下三方面的内容。
（一）不断持续地优化通关以及监管的模式，对于安徽省跨境电子商务综合试验区之内不涉及出口征税、出口退税、许可证管理，并且在单票价值处于人民币5000元以内的跨境电商零售一般出口商品，能够采取“清单核放、汇总统计”这样的方式去办理报关相关手续。对于跨境电商零售一般出口业务，能够采取总单作业模式来实施监管；合肥关区内转关运输的跨境电商零售一般出口商品，可采用“跨境电商”转关模式来进行转关。其中，跨境电子商务综合试验区所在地的海关，能把转关商品的品名用总运单的形式录入“跨境电子商务商品一批”，不需要随附纸质转关申报单以及转关商品详细清单；跨境电商零售一般出口商品，若是不涉及退税，或者可以提供国税部门未退税证明、退税已补税证明，经过审核，是原出口电商商品自出口放行之日起1年内退回的，准予不征税复运进境，跨境电商零售出口商品能够单独运回，也能够批量运回。
（二）来探索培育那跨境电商的新功能，支持安徽省内特有的监管区域，在现有的监管作业场所之上，去做优化整合，建设出符合跨境电商监管要求的作业场所，开展跨境电商零售一般出口这种业务，结合海关总署关于开展跨境电商B2B出口监管试点工作的要求，加强政策方面的宣传，提前去引导、培育主体企业，助推安徽省跨境电商借助跨境物流把货物直接出口到境外企业以及海外仓，推进跨境电子商务朝着自由、便利、规范的方向发展。
（三）巩固夯实业务运行的基础，以此来提升通关的效能，提高企业清单申报以及包裹出区的时效性。针对“双十谬论点”期间业务增长的状况、情形，优化现场监管的人力资源，挑选、选派业务能力强的人员下沉到一线，以此保障业务运行能够畅通无阻。指导企业预先进行系统压力以及备用线路的测试，还有库存盘点、数据备份、系统优化等工作，在不断地持续过程中提升监管效能。
在2020年之时，面对严峻的疫情状况以及外贸形势，安徽省的外贸所取得的成绩极为显著，当中跨境电商平台的进出口成倍地在增长，进而成为安徽开放型经济发展的新的动能以及新的亮点，在2021年，合肥海关会进一步去提高政治站位，对发展以及安全进行统筹，紧紧围绕着“高水平对外开放”，为“双循环”提供服务，持续地推动跨境电商等新业态的发展，共同打造安徽内陆开放的新的高地，凭借优异成绩去庆祝建党100周年。
主持人：谢谢谢关长的介绍，下面请朱厅长作介绍。
朱丹说道，各位从事媒体工作的朋友们，现在好！多谢各位在过去的时间里，对于商业经济的发展，尤其是对于对外贸易工作，所给予的关注以及提供的支持。
安徽省商务厅副厅长（正厅级） 朱丹
自去年起，面对百年一遇的疫情带来的影响，全省商务系统于省委、省政府的坚强领导之下，在有关部门紧密配合以及大力支持的状况下，攻坚克难，采取多种举措，出台一系列稳外贸的政策措施，加大稳外贸工作的力度，想尽办法稳住外贸基本盘，逆势达成两位数以上的增长，在2020年，全省外贸进出口为780.5亿美元，增长了13.6%，比全国平均增幅高出12.1个百分点。今年以来，外贸发展持续保持稳定增长的态势，达成了良好的起始局面。在前2个月期间，全省达成了外贸进出口138.6亿美元的数额，并且呈现出增长48%的情况，此增长幅度比全国平均水平高出了6.8个百分点。这些成绩得以获取，是离不开包含新闻媒体在内的社会各界对外贸工作怀着热忱的关心以及给予大力的支持的，为此在此致以衷心的感谢。
跨境电商身为一种外贸新形态，乃是稳外贸关键力量，是促使贸易高质量前行推动的重要动力源，已然成了企业开展国际贸易的优先之选以及外贸创新发展的领先者。近年来，省委、省政府为跨境电商发展予以高度重视，财政、海关、税务、外汇等部门给予大力支持，各地商务主管部门共同付出努力，各行各界予以深切关注，我省跨境电商发展收获显著成效，尤其是去年以来，面对突如其来的疫情大考，我省跨境电商达成快速增长，呈上跨境电商交易规模和增幅“双过百”的优质答卷，到了2020年，全省跨境电商交易额达141.7亿元，增长101.7%。
近年来，省商务厅身为跨境电商业务主管部门，我们与海关方面，与税务方面合作，还和市场监管等方面共同努力，全力推动全省跨境电商朝着健康快速的方向发展。
第一点是，始终秉持多点联动，从而凝聚起各地以及各级的跨境电商发展合力，依靠国家级跨境电商综试区，凭借省级跨境电商产业园，借助各地跨境电商特色园区，将其作为有力的着手之处，通过以点带面的方式，推动全省各个地方的跨境电商呈现竞相开展的态势。大力发挥合肥、芜湖、安庆这3个国家级跨境电子商务综合试验区的示范引领功效，加速构建完备的信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系等，持续丰富线上综合服务平台以及线下产业园区平台的功能；先后分3批认定并发展9家省级跨境电商产业园，激励各市、县依据本地区位、特色产业来建设本级跨境电商园区。
二是秉持招大育强原则，促使各类市场主体全都触网上线。我们紧紧抓住长三角区域一体化发展、中国（安徽）自由贸易试验区建设等诸多重大战略机遇，成功招引了一达通、考拉海购、孩子王、雅娜购等一系列跨境电商知名项目落地生根，还吸引了敦煌网、阿里巴巴国际站、大龙网、eBay等一批跨境电商平台加入合作，共同建设跨境电商产业园区。我们充分地释放了本土企业的活力，培育出了慕晨电子，培育出了省轻工进出口公司，培育出了布诺太阳能，培育出了国弘工贸，培育出了笨鸟先飞公司等20多家跨境电商年交易额亿元级以上的企业，推动了省工艺进出口公司转型发展跨境电商，推动了省技术进出口公司转型发展跨境电商，推动了鸿润集团转型发展跨境电商。
一是坚持政策支撑，促使跨境电商政策体系较快趋于完善。大力执行国家和省里颁布的一系列跨境电商扶持政策，强化对政策的宣传力度，把国家和省里近年出台的跨境电商政策整理成册，发放到各地，并且借助互联网平多种维度开展政策宣传。使中央、省、市、县跨境电商的专项政策多级叠加作用得到统筹发挥，着重对跨境电商主体培育、平台建设、园区发展、物流保障等予以支持，并且依据市场主体发展的诉求，适时进行政策的优化调整，持续增强我省跨境电商企业政策的获得感。
一方面，四是秉持、坚持服务保障，致力于给跨境电商发展营造出良好的软件、硬件环境。另一方面，我们大力加大培训服务力度，组织开展了一系列的跨境电商系列培训活动，着重注重创新培训内容以及方式，讲究达成理论学习与技能实践相互结合，实现线上学习和线下学习进行结合，达成专题授课与专项对接相互结合，近些年来每年培育跨境电商管理以及从业人员约1000人次。积极地去完善配套保障，合肥市不断持续提升跨境电商公共服务平台以及孵化中心的功能，创建了跨境电商创新服务中心，并且在去年正式启用，芜湖、安庆、马鞍山等市的跨境电商公共服务平台先后建设运行，蚌埠等市依靠跨境电商产业园区建设来发展跨境电商孵化中心。根据我们初步的统计，全省大概约有60余家企业使用了100多个海外仓。于我们而言，以举办线上广交会为契机，加强宣传推介，组织各跨境电商综试区，从中遴选80余家跨境电商平台和企业，让这些平台参加127届线上广交会跨境电商专区展示及相关活动，也让这些企业参加128届线上广交会跨境电商专区展示及相关活动。
2021年，是实施“十四五”规划开始的第一年，促使跨境新业态持续朝着健康方向发展，是达成外贸高质量发展、服务构建新发展格局理应采取的行动。我们会依照党中央、国务院以及省委、省政府所制定的部署要求，跟海关、税务、市场监管等相关部门展开紧密协作，一块儿为全省跨境电商的持续健康发展凝聚力量，着重做好3个国家级跨境电商综试区以及9家省级跨境电商产业园的建设发展工作，组织跨境电商知名平台与传统外贸企业、外贸转型升级基地、内贸电商企业以及各跨境电商综试区及产业园等主体开展专项对接活动，强化物流配套、政策支撑、监管服务、人才培训、运行监测等方面的工作保障，打造成熟完善的跨境电商产业链和生态圈，保证完成2021年全省跨境电商交易额年度目标任务，达成“十四五”时期跨境电商发展“开门红”。
最后，再次衷心感谢关心支持此次安徽跨境电商发展的社会各界，以及参与今天发布会的新闻媒体界的朋友们！
一位主持人说道，感谢朱厅长所进行的介绍，接下来为答问环节，要求记者朋友们，在提出问题的时候，通报自身所在的新闻单位。
人民网记者向海关关长提问，询问除合肥、芜湖、安庆、马鞍山这四个城市之外，所在省份还有哪些城市能够开展跨境电商零售进出口业务，还询问跨境电商企业可不可以在省内开展跨境电商B2B出口业务，关长姓谢。
人民网记者提问
要谢国柱，谢谢您的提问！在原则上，省内所有城市都是能够开展跨境电商零售进出口业务的，不过呢，这是需要具备以下条件的：
1.开展跨境电商直购进口业务，需建有符合快递类海关监管作业场所规范设置的监管作业场所，开展跨境电商一般出口业务，同样需建有按照邮递类海关监管作业场所规范设置的监管作业场所。并且，开展直购进口业务的物流企业，那应为邮政企业，或者是已向海关办理代理报关登记手续的进出境快件营运人。
2.开展跨境电商网购保税进口业务，需建有海关特殊监管区域或保税物流中心（B型），开展网购保税进口A业务，也需建有海关特殊监管区域或保税物流中心（B型），开展特殊区域出口业务，同样需建有海关特殊监管区域或保税物流中心（B型），并且开展网购保税进口业务的城市必须是跨境电商零售进口试点城市。
2020年，海关总署发布了75号公告，发布了92号公告，明确了上海、宁波、广州等22个直属海关开展跨境电商B2B出口监管试点。合肥海关目前不在跨境电商B2B出口监管试点直属海关范围内，于是跨境电商企业暂时不能在安徽省开展跨境电商B2B出口业务。今年，合肥海关将积极向海关总署争取成为跨境电商B2B出口监管试点直属海关。
谢谢！
香港大公文汇报那一名记者说道，谢关长您好，我乃是来自香港大公文汇报的记者。您先前讲到了运用“清单核放，汇总统计”这样的方式去办理报关的手续还有总单作业模式的监管情况，然而请问究竟有着怎样的便利性？
香港大公文汇报记者提问
谢国柱表示：感谢您进行提问！采用“清单核放，汇总统计”这样的模式,一千多种的企业商品税号备案能够被简化成几十个,繁琐的企业申报程度降低了百倍以上。与此同时,海关会把清单数据统计直接纳入货物贸易统计范畴,企业不用再进行汇总报关,申报准确率以及通关速度都得以提高,企业运营成本大幅降低,出口申报时间能够极大地被缩短。
在分单作业模式当中，跨境电商企业需要逐个去报送跨境小包裹分运单的运抵信息，然而在总单作业模式之下，会把总提运单和分运单构建起关联关系，只要报送一次总提运单运抵情况就能满足转运信息报送要求，进而极大地减少企业工作量，提升通关时效。
谢谢！
安徽新闻联播的记者说道：“朱厅长，您好，我是来自安徽新闻联播的记者。就在刚刚，您于发布当中提及，当下省里已然认定了9家为省级跨境电商产业园。那么就目前而言，这些已被认定为省级的跨境电商产业园，在促使或是讲对于推动跨境电商得以发展向好的进程方面，究竟有着哪些称得上是好的经验举措做法，是能够供给全省各个地方去进行复制然后加以推广的？”。
安徽新闻联播记者提问
朱丹表示，感谢提出所问的问题。去建设跨境电商产业园，这对于集中跨境电商各项不同要素以及资源是有好处的，能够推动跨境电商朝着集约式那种方向发展。在最近这些年里，自己方同省里相关的部门，把省里跨境电商服务功能以及配套设施较为完善、集聚效果比较不错的园区，认定成为省级跨境电商产业园，当下这些园区均取得了较为良好的发展成果，在以下这些方面的经验做法是值得被借鉴并参考的：
一方面是极为踊跃地开展大规模招商引资活动，比如说合肥经开综保区跨境电商产业园十分主动地朝着长三角等发展先进地区去全力吸引跨境电商领域具有较高知名度的平台以及企业进入园区，进行布局并设立相关站点，成功招引了一系列跨境电商零售进口环节中的重点项目入驻到该园区，进而促使我省跨境电商零售进口的规模得以迅速增长。
二一坚持产业导向，比如说，天长跨境电商产业园助力本地电子、仪表、线缆跟毛绒玩具等具备优势的产业里的企业，在线上去开设店铺，进而拓展产品去往海外的渠道，又比如说，马鞍山综保区那种跨境电商产业园，针对全市九大本土产业当中一千一百多家规模以上的工业企业做了全面的梳理，打算逐个去突破以此来推动转型，打造出具有当地特色的跨境电商产业集群。
首先是，存在着一种孵化培育主体。比如说，蚌埠蚌山跨境电商产业园，它设立了跨境孵化中心，这个中心是面向全市来进行孵化工作的，通过这种方式帮助到了一批传统企业，使其达成了跨境电商方面的“零突破”。还有，滁州跨境电商产业园，它研发建构了电子的、用作售卖在线平台的东西，也就是滁州国际站，借助这个平台，能够让那些自身十分困难去自主开设店铺的中小微企业，也达成跨境交易在网络上的转化，也就是实现跨境交易线上化了。
四是完善配套保障，比如说芜湖汇峰跨境电商产业园切实强化服务保障，联合金融、物流相关公司，精准破解园内企业在资金周转方面的痛点、难点，联合金融、物流相关公司，精准破解园内企业在物流方面的痛点、难点，联合金融、物流相关公司，精准破解园内企业在知识产权方面的痛点、难点；并且长期对接合作亚马逊、ebay等平台，经常性举办平台官方培训会，为园内企业上线平台提供专业指导，经常性举办宣传推介会，为园内企业上线平台提供专业指导。
主持人表示，多谢谢关长以及朱厅长所进行的介绍与答问，同时多谢各位媒体朋友。宣布今日的发布会就此告终，然后告知再见。
